Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy znoszący całkowity zakaz reklamy aptek, obowiązujący od 2012 r. i uznany przez TSUE za niezgodny z prawem UE. Apteki będą mogły się reklamować, ale z ograniczeniami. Za złamanie przepisów grozi kara do 100 tys. zł.
- Projekt Ministerstwa Zdrowia znosi całkowity zakaz reklamy aptek obowiązujący w Polsce od 2012 r., który TSUE w czerwcu 2025 r. uznał za sprzeczny z prawem UE.
- Reklama będzie dozwolona, ale z ograniczeniami: zakaz reklamy porównawczej, skierowanej do dzieci oraz z udziałem celebrytów i osób z wykształceniem medycznym.
- Maksymalna kara za naruszenie przepisów wzrośnie z 50 do 100 tys. zł, a nowe zasady obejmą ok. 12,5 tys. aptek w całej Polsce.
Rada Ministrów przyjęła we wtorek projekt ustawy autorstwa Ministerstwa Zdrowia, który znosi całkowity zakaz reklamy aptek. Nowe przepisy mają umożliwić prowadzenie reklamy, ale w ograniczonym zakresie. Jednocześnie wzrosną kary za łamanie przepisów – z obecnych 50 tys. do 100 tys. zł.
Zgodnie z projektem reklamą apteki lub punktu aptecznego będzie każda działalność zachęcająca do skorzystania z oferty tych placówek, mająca na celu zwiększenie sprzedaży asortymentu, usług lub realizowanych świadczeń.
Czego nie będzie można robić w reklamie
Projekt zakazuje oferowania klientom korzyści w zamian za zakupy lub skorzystanie z usług apteki. Zakazana będzie także reklama porównawcza oraz reklama skierowana do dzieci.
W reklamach nie będzie można wykorzystywać wizerunku ani głosu osób znanych, osób z wykształceniem medycznym lub sugerujących, że je posiadają – dotyczy to zarówno osób rzeczywistych, jak i wygenerowanych cyfrowo. Wyjątkiem są farmaceuci, którzy zgodnie z uzasadnieniem projektu nie należą do kategorii wykształcenia medycznego. Reklama nie będzie też mogła sugerować, że brak skorzystania z oferty pogorszy stan zdrowia, ani wprowadzać w błąd czy zawierać treści niezwiązanych z działalnością apteki.
Wyrok TSUE zmusił Polskę do zmian
Obowiązujący od 2012 r. całkowity zakaz reklamy aptek od dawna budził wątpliwości prawne. Rok po jego wprowadzeniu do Komisji Europejskiej trafiła skarga na Polskę, którą KE uznała za zasadną, stwierdzając niezgodność zakazu z prawem unijnym.
W 2024 r. sprawa trafiła do Trybunału Sprawiedliwości UE, który w czerwcu 2025 r. orzekł, że polskie przepisy naruszają swobodę przedsiębiorczości i świadczenia usług. Jak podano w uzasadnieniu projektu, nowelizacja ma na celu usunięcie tego naruszenia.
Kary wyższe, zmiany dla 12,5 tys. aptek
Od 2012 r. za łamanie zakazu reklamy nałożono już 1464 kary o łącznej wartości blisko 11,2 mln zł, a średnia kara wyniosła 7,6 tys. zł. Po zmianach maksymalna kara wzrośnie do 100 tys. zł.
Nowe przepisy obejmą około 12,5 tys. aptek w Polsce, które obecnie mogą jedynie informować o swojej lokalizacji i godzinach otwarcia. Zmiany mają wejść w życie 14 dni od ogłoszenia ustawy, a projekt trafi teraz do dalszych prac w parlamencie.